Autor: webadmin

Zaprezentowane 29 sierpnia 2014 r. przez Premiera Donalda Tuska propozycje dotyczące zmian w funkcjonowaniu ulgi podatkowej związanej z wychowywaniem dzieci według przewidywań Ministerstwa Finansów obniżyłyby wpływy podatkowe o 1,1 mld zł rocznie. Szczegóły proponowanego rozwiązania zostały przedstawione w projekcie zmiany ustawy o podatku dochodowym podanym do wiadomości publicznej 5. września 2014 r. i miałyby obowiązywać już przy rozliczeniach podatkowych za 2014 r. Projekt zakłada, że rodzice rozliczający się według progresywnej stawki PIT mogliby wykorzystać ulgę podatkową na dzieci do maksymalnej kwoty określonej nie tylko ich obciążeniem podatkowym, jak ma to miejsce w obecnym systemie, ale naliczyć ją również względem płaconych przez siebie składek ZUS i części składki zdrowotnej obniżającej naliczony podatek. Propozycje takiego podejścia do zmian w systemie podatkowym pojawiały się dotychczas ze strony m.in. Fundacji Republikańskiej i Związku Dużych Rodzin Trzy Plus (Brosz i in. 2012; ZDR3Plus 2014). W projekcie rządowym przewidziane jest ponadto podwyższenie ulgi na trzecie i kolejne dzieci o 20% w stosunku do obecnych wartości. W niniejszym Komentarzu przedstawiamy analizę proponowanego przez rząd rozwiązania wraz z szacowanym całkowitym kosztem dla budżetu państwa oraz rozkładem korzyści wśród gospodarstw domowych z dziećmi. Efekty propozycji rządowej porównujemy do skutków zeszłorocznych propozycji zmian w systemie podatkowym zorientowanych na podatników z dziećmi przedstawionych przez Prezydenta RP w programie Dobry Klimat dla Rodziny.

Ciąg kampanii wyborczych rozpoczęty przez przygotowania do zbliżających się wyborów do Parlamentu Europejskiego wywołał dyskusję dotyczącą potencjalnych zmian w systemie finansowego wsparcia rodzin z dziećmi w Polsce. Jednym z pojawiających się od czasu do czasu pomysłów jest wprowadzenie powszechnego świadczenia rodzinnego – mechanizmu zapewniającego wsparcie rodzin z dziećmi bez względu na poziom ich dochodów iróżnicującego wysokość tego wsparcia wyłącznie względem takich cech jak wiek, liczba dzieci, czy stopień niepełnosprawności.

Propozycje rządu w odniesieniu do systemu opodatkowania dochodów osobistych PIT na 2014 rok po raz kolejny zakładają „zamrożenie” progu podatkowego, kosztów uzyskania przychodu i wartości kwoty wolnej od podatku (a w związku z tym również podstawowej kwoty ulgi na dzieci zależnej w systemie podatkowym od wartości kwoty wolnej). Według szacunków CenEA dla gospodarstw domowych oznaczać to będzie faktyczny wzrost obciążeń podatkowych 1 wprzyszłym roku w porównaniu do obecnego o około 0,2 mld zł.

W Komentarzu przedstawiono analizy wpływu modyfikacji systemu podatkowego zaproponowanych w ramach prezydenckiego projektu polityki rodzinnej. Proponowana przez Prezydenta RP zmiana polega na zastąpieniu ulgi na dzieci przez system wielokrotnoœci kwoty wolnej od podatku zależnej od liczby dzieci w rodzinie. Komentarz przedstawia analizê systemu zestawiającego rozszerzenie preferencji podatkowych uzyskiwanych przez rodziny z dziećmi z jednoczesnym ograniczeniem korzyści podatkowych przysługujących w obecnym systemie małżeństwom nieposiadającym dzieci w postaci mo¿liwoœci wspólnego rozliczenia.